Der Europäische Rechnungshof ist zu dem Schluss gekommen, dass die EU ihre Frist für die Fertigstellung des Kernnetzes des transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-V) bis 2030 nicht einhalten wird, und führt dafür steigende Kosten und längere Lieferzeiten bei großen Verkehrsinfrastrukturprojekten an.
Die Prüfer berichteten, dass die tatsächlichen Baukosten für acht untersuchte Verkehrsmegaprojekte im Durchschnitt um 82 % gegenüber den ursprünglichen Schätzungen gestiegen sind, gegenüber 47 % im Jahr 2020. Die größten Kostensteigerungen wurden bei Rail Baltica beobachtet, wo die Kosten in den letzten sechs Jahren um 160 % gestiegen sind, sowie bei der Eisenbahnverbindung Lyon–Turin, wo die Kosten im gleichen Zeitraum um 23 % gestiegen sind. Die Gesamtfördersumme der EU für die acht Projekte beläuft sich auf 15,3 Mrd. EUR, darunter 7,9 Mrd. EUR, die seit 2020 zugewiesen wurden.
Auch die Projektabwicklung hat sich weiter verzögert. Bei fünf Projekten, für die Daten vorliegen, hat sich die durchschnittliche Verzögerung gegenüber den ursprünglichen Zeitplänen von 11 Jahren im Jahr 2020 auf 17 Jahre in der Aktualisierung für 2025 erhöht. Die Hochgeschwindigkeitsstrecke Basque Y, deren Inbetriebnahme ursprünglich für 2010 geplant war, wird nun frühestens 2030 erwartet, wobei die Projektträger 2035 als realistischeres Datum angeben. Die Eisenbahnverbindung Lyon–Turin soll nun 2033 in Betrieb genommen werden, während der Brenner-Basistunnel frühestens 2032 in Betrieb gehen soll. Der Seine–Nord-Europa-Kanal, der ursprünglich 2025 fertiggestellt werden sollte, wird nun voraussichtlich 2035 in Betrieb genommen. Die Bahnverbindung Lyon–Turin soll nun 2033 eröffnet werden, während der Brenner-Basistunnel frühestens 2032 in Betrieb genommen werden soll. Der Seine–Nord-Europa-Kanal, dessen Eröffnung ursprünglich für 2010 geplant war, soll nun um 2032 fertiggestellt werden.
Der Rechnungshof stellte fest, dass die Projekte seit 2020 zusätzlichen Belastungen ausgesetzt sind, darunter die COVID-19-Pandemie, der Krieg Russlands gegen die Ukraine, neue regulatorische Anforderungen und technische Herausforderungen. Trotz wiederholter Verzögerungen stellten die Prüfer fest, dass die Europäische Kommission ihre bestehenden rechtlichen Befugnisse nur in begrenztem Umfang genutzt hat, um von den Mitgliedstaaten Erklärungen für verspätete Lieferungen zu verlangen.
Dem Bericht zufolge stärkt die überarbeitete TEN-V-Verordnung die Rolle der Europäischen Kommission bei der Überwachung der Fertigstellung des Netzes. Die Prüfer merkten jedoch an, dass sich dies hauptsächlich auf künftige Projekte auswirken werde und von der Durchsetzung und Einhaltung durch die EU-Mitgliedstaaten abhängig sei.
Die Prüfung umfasst acht Großprojekte in 13 EU-Ländern, darunter vier Eisenbahnprojekte – Rail Baltica, die Eisenbahnverbindung Lyon–Turin, der Brenner-Basistunnel und das baskische Y – sowie die feste Verbindung Fehmarnbelt .
